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國(guó)土資源部統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開
來源: | 作者:晉中市土地整治有限公司 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-01-05 | 20 次瀏覽 | 分享到:

  4月25日~26日,國(guó)土資源部統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在浙江省德清縣召開。會(huì)議總結(jié)了試點(diǎn)工作取得的新的積極進(jìn)展和成效,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,并就切實(shí)落實(shí)改革責(zé)任、打好試點(diǎn)第三階段攻堅(jiān)決戰(zhàn)作出部署。國(guó)土資源部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家土地副總督察、部土地制度改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)張德霖出席會(huì)議,代表部黨組就強(qiáng)化統(tǒng)籌、抓住關(guān)鍵、把三項(xiàng)試點(diǎn)工作推向深入提出要求。

  會(huì)議指出,農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作取得了新的積極進(jìn)展和成效。三項(xiàng)試點(diǎn)啟動(dòng)以來經(jīng)歷了三個(gè)階段,第一階段是頂層設(shè)計(jì)及相應(yīng)部署階段;第二階段是各試點(diǎn)地區(qū)制定方案和操作實(shí)施階段;第三階段是2016年9月開始三項(xiàng)試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)階段。當(dāng)前,各地區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)力度明顯增強(qiáng);各試點(diǎn)任務(wù)在統(tǒng)籌中向縱深推進(jìn),土地征收制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)增效擴(kuò)能,宅基地制度改革試點(diǎn)全面深入推進(jìn);三項(xiàng)試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)力度不斷加大,改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性明顯增強(qiáng),改革的綜合效益日益顯現(xiàn);試點(diǎn)與立法工作同步推進(jìn),穩(wěn)步有序推進(jìn)《土地管理法》修改,將三項(xiàng)改革試點(diǎn)的制度性成果和普遍性成效納入法律修正案中,同時(shí)修改與試點(diǎn)相關(guān)的制度,吸收了近年來改革實(shí)踐成果。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)改革責(zé)任。習(xí)近平總書記高度重視黨政主要負(fù)責(zé)同志在全面深化改革中的重要作用,近期在中央深改組會(huì)議上集中論述了“一把手”抓改革,要求“一把手”親力親為抓改革,撲下身子抓落實(shí),擼起袖子加油干,督查到位落地見效。中央明確要求,三項(xiàng)試點(diǎn)工作“國(guó)土資源部負(fù)總責(zé),省委直接抓,試點(diǎn)地方黨委負(fù)責(zé)”。4月10日,姜大明部長(zhǎng)主持召開國(guó)土資源部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,要求重點(diǎn)從強(qiáng)化統(tǒng)籌突出重點(diǎn)、深入調(diào)研破解難題、主動(dòng)協(xié)調(diào)凝聚合力、嚴(yán)格督察促進(jìn)落實(shí)、總結(jié)提升彰顯成效五個(gè)方面用力,勇于擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮關(guān)鍵作用?,F(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求,“國(guó)土資源部負(fù)總責(zé)”的“總責(zé)”要真落實(shí),2017年在全系統(tǒng)開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)政治責(zé)任,層層落實(shí)崗位責(zé)任,全面落實(shí)改革責(zé)任?!笆∥苯幼ァ钡呢?zé)任要真落實(shí),既要抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào),又要抓督辦督察,一級(jí)抓一級(jí),層層傳導(dǎo)責(zé)任?!霸圏c(diǎn)地方黨委負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任要真落實(shí),要向黨中央和總書記的要求與部署看齊。

  會(huì)議要求,打好第三階段的攻堅(jiān)決戰(zhàn),強(qiáng)化統(tǒng)籌、抓住關(guān)鍵。一要落實(shí)好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的三項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),6月份對(duì)33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的試點(diǎn)工作開展一次交叉督察,9月份對(duì)33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展一次督察反饋意見落實(shí)情況的檢查,11月~12月開展試點(diǎn)工作總結(jié)評(píng)估和深入推進(jìn)工作。二要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)新增加的試點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三要加強(qiáng)三項(xiàng)試點(diǎn)之間統(tǒng)籌,空間上要協(xié)調(diào),國(guó)有和集體建設(shè)用地均應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋、無遺漏;利益上要平衡,把實(shí)現(xiàn)國(guó)家、集體和個(gè)人利益平衡作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)鍵切入點(diǎn),維護(hù)好各方利益,讓農(nóng)民有更多獲得感;加強(qiáng)三項(xiàng)試點(diǎn)與農(nóng)村相關(guān)改革和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌,堅(jiān)守“不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了、不能把農(nóng)民利益損害了”四條底線。四要注意重點(diǎn)難點(diǎn)問題的探索突破和研究總結(jié),縮小征地范圍、統(tǒng)籌入市和征地的土地增值收益分配、明確集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市用途、規(guī)范宅基地有償使用和流轉(zhuǎn)范圍等問題,仍需要在試點(diǎn)中探索突破。五要注意與修法工作同步推進(jìn),加快推動(dòng)修改《土地管理法》及配套制度,配合做好《土地管理法》修改審議相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)與修法的無縫銜接。同時(shí),要做好改革成效的宣傳工作。

  會(huì)議安排了現(xiàn)場(chǎng)考察,進(jìn)行了分組討論,全國(guó)11個(gè)工作推進(jìn)較快、成效明顯、做法經(jīng)驗(yàn)有代表性的試點(diǎn)縣(市、區(qū))作了交流發(fā)言。

  中央改革辦、中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院法制辦、銀監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;浙江省人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志;國(guó)土資源部土地制度改革專項(xiàng)小組成員司局負(fù)責(zé)同志、國(guó)家土地督察上海局主要負(fù)責(zé)同志、各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源主管部門分管負(fù)責(zé)同志;各試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)同志、國(guó)土資源主管部門主要負(fù)責(zé)和直接參與改革的同志;各派駐地方的國(guó)家土地督察局分管負(fù)責(zé)同志、調(diào)研處和試點(diǎn)一線掛職同志參加會(huì)議。