国产日韩视频,aⅴ免费在线观看,一区二区三区视频在线,亚洲综合欧美在线,国产国际精品福利色噜噜,国产精品观看视频免费完整版,久久99毛片免费观看不卡

　　作為全國(guó)重要的糧食大省，耕地保護(hù)之于河南省有著特殊重要的意義。談及對(duì)中央4號(hào)文件精神的理解，河南省國(guó)土資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)朱長(zhǎng)青有很多話要說(shuō)。

　　人多地少是中國(guó)的基本國(guó)情，嚴(yán)格耕地保護(hù)必須上升到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地；李克強(qiáng)總理要求，任何時(shí)候都要守住耕地紅線。在朱長(zhǎng)青看來(lái)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的印發(fā)，通過(guò)中央紅頭文件確立了耕地保護(hù)在新時(shí)期的戰(zhàn)略地位，它是繼《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》后時(shí)隔20年，又一次以中央名義印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要文件，體現(xiàn)了中央對(duì)耕地保護(hù)工作一以貫之的高度重視?！案厥亲顬閷氋F的資源，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)保嚴(yán)管有限的耕地資源，事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和長(zhǎng)治久安。這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不能含糊?！敝扉L(zhǎng)青說(shuō)。

　　“本立而道生，綱舉則目張?！敝扉L(zhǎng)青認(rèn)為，隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深入推進(jìn)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落地增效，不可避免地要占用一定數(shù)量的耕地，耕地保護(hù)面臨著數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)等方面的多重壓力，耕地保護(hù)工作只能抓緊，一刻也不能懈怠忽視。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，中央高屋建瓴、著眼全局，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局出發(fā)，準(zhǔn)確把握問(wèn)題和關(guān)鍵，深入總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)時(shí)合勢(shì)制定《意見(jiàn)》，確立新時(shí)期耕地保護(hù)工作的目標(biāo)任務(wù)，明確加強(qiáng)和改進(jìn)耕地保護(hù)工作的總體要求和政策措施，增強(qiáng)耕地保護(hù)制度政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的適應(yīng)性，具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性?！兑庖?jiàn)》通篇全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為根本指引，充分體現(xiàn)了中央堅(jiān)決落實(shí)好最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的決心、信心，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好耕地保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　“河南在加強(qiáng)耕地保護(hù)、保障國(guó)家糧食安全中承擔(dān)著重要責(zé)任?！敝扉L(zhǎng)青表示。他例數(shù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河南省耕保工作的關(guān)心與關(guān)懷，習(xí)近平總書(shū)記在河南調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：河南糧食生產(chǎn)這個(gè)優(yōu)勢(shì)、這張王牌任何時(shí)候都不能丟，糧食生產(chǎn)根本在耕地。

　　省委、省政府高度重視耕地保護(hù)工作，2016年11月21日，省委書(shū)記謝伏瞻作出重要批示，要求全省各級(jí)黨委、政府高度重視土地管理，落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，維護(hù)良好的土地管理秩序，為決勝全面小康提供更加有力的資源支撐。2016年，省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒兩次作出重要批示，要求加強(qiáng)國(guó)土資源管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)。“守土有責(zé)，守土盡責(zé)。河南省國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸！”朱長(zhǎng)青說(shuō)。

　　如何以全局觀念和戰(zhàn)略思維謀劃部署耕地保護(hù)工作？河南省有備而來(lái)。2015年，河南省先后印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的若干意見(jiàn)》等多個(gè)文件，對(duì)耕地實(shí)行管控性保護(hù)、約束性保護(hù)、補(bǔ)救性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)、倒逼性保護(hù)、懲治性保護(hù)六重保護(hù)措施，建立以耕地保護(hù)為首要任務(wù)的土地管理格局。省政府把耕地保護(hù)責(zé)任牢牢抓在手上，將耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、耕地占補(bǔ)平衡、土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等耕地保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)，列入各級(jí)政府責(zé)任目標(biāo)，規(guī)定各市、縣政府是責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任，建立了“縱向到底、橫向到邊”的耕地保護(hù)責(zé)任體系。

　　通過(guò)堅(jiān)持不懈地嚴(yán)抓嚴(yán)管，河南省連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，耕地和基本農(nóng)田面積持續(xù)高于國(guó)家下達(dá)目標(biāo)?！笆濉逼陂g，河南糧食生產(chǎn)連續(xù)突破1100億斤和1200億斤大關(guān)，以占全國(guó)6.5%的耕地生產(chǎn)出占全國(guó)10.3%的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國(guó)1/4強(qiáng)，為保障國(guó)家糧食安全作出重要貢獻(xiàn)。在嚴(yán)格保護(hù)耕地的同時(shí)，河南省GDP增速持續(xù)高于全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第5位，2016年邁上4萬(wàn)億元新臺(tái)階，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　河南省第十次黨代會(huì)提出，今后5年，河南要奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的目標(biāo)，決勝全面小康，進(jìn)一步提升河南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，讓中原更加出彩。朱長(zhǎng)青指出，隨著一系列國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的落地實(shí)施，用地需求居高不下和耕地后備資源緊缺的矛盾日益顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的難度日趨加大。加強(qiáng)土地監(jiān)管、節(jié)約集約用地、嚴(yán)守耕地紅線比以往任何時(shí)候都更加重要和緊迫?！兑庖?jiàn)》為我們指明了深化改革、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)關(guān)系的方向，就是要增強(qiáng)落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的定力和決心，著力明責(zé)盡責(zé)，著力強(qiáng)化措施，著力破解難題，走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子。

　　“為政之道，憂無(wú)策，更憂有良策而不落實(shí)?！敝扉L(zhǎng)青表示，河南省國(guó)土資源廳黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、深入研討，深刻認(rèn)識(shí)到，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，面對(duì)中央的高度重視和殷切希望，面對(duì)省委省政府指明的宏偉目標(biāo)，必須抓好5個(gè)方面的重點(diǎn)工作，堅(jiān)決把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)到位，不斷提升耕地保護(hù)水平，做到守土有責(zé)守土盡責(zé)。

　　一要抓關(guān)鍵，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任。加大耕地保護(hù)目標(biāo)在領(lǐng)導(dǎo)干部考核、離任審計(jì)中的權(quán)重，持續(xù)落實(shí)市縣政府的耕地保護(hù)主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，將耕地保護(hù)壓力傳導(dǎo)到位，促進(jìn)責(zé)任履行到位，堅(jiān)決守住耕地紅線。

　　二要抓重點(diǎn)，完善耕地保護(hù)舉措。加強(qiáng)約束性保護(hù)，全面完成永久基本農(nóng)田劃定，抓緊落實(shí)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”各項(xiàng)任務(wù)，確保永久基本農(nóng)田劃得準(zhǔn)、建得好、保得住。加強(qiáng)懲治性保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法占用耕地特別是基本農(nóng)田的行為，維護(hù)良好的土地管理秩序。系統(tǒng)研究制定耕地保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償措施，加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)責(zé)任主體的補(bǔ)償激勵(lì)，提高基層政府和農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。

　　三要抓基礎(chǔ)，全面落實(shí)“藏糧于地”。加強(qiáng)建設(shè)性保護(hù)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。綜合使用耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基金等，通過(guò)土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等，多途徑補(bǔ)充耕地。加強(qiáng)補(bǔ)救性保護(hù)，規(guī)范改進(jìn)占補(bǔ)平衡管理，建立以縣級(jí)平衡為主、省轄市調(diào)劑為輔、省級(jí)適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充的“三位一體”補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌機(jī)制，確保占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。適時(shí)提高耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，拓展耕地占補(bǔ)平衡新渠道。

　　四要抓難點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)保障。加強(qiáng)管控性保護(hù)，抓住省級(jí)空間規(guī)劃編制國(guó)家試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格規(guī)劃管控，項(xiàng)目建設(shè)盡量不占或少占耕地，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。加強(qiáng)倒逼性保護(hù)，深入實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，強(qiáng)化建設(shè)用地總量、單位GDP地耗、項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)管理，以土地節(jié)約集約利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　五要抓意識(shí)，強(qiáng)化各界齊抓共管。廣泛開(kāi)展對(duì)包括各地黨委政府負(fù)責(zé)人在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，全面解讀意見(jiàn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全省國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工真正學(xué)懂學(xué)透新精神新要求，切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央安排部署上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)、廣大人民群眾和社會(huì)各界保護(hù)耕地的意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成抓落實(shí)的合力。

　　“保護(hù)耕地、守好紅線，是國(guó)土資源人必須扛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。機(jī)遇挑戰(zhàn)面前，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯實(shí)干者強(qiáng)！”對(duì)于如何保障《意見(jiàn)》落到實(shí)處，朱長(zhǎng)青的回答簡(jiǎn)捷而有力。