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日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識(shí)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的重要性緊迫性，以徹底的自我革命精神抓緊抓實(shí)抓好。整治形式主義為基層減負(fù)，是黨中央連續(xù)6年專(zhuān)門(mén)部署推動(dòng)的重要工作，今年開(kāi)年即召開(kāi)會(huì)議提出要求，并分兩次公開(kāi)通報(bào)6起典型問(wèn)題，彰顯了整治形式主義持續(xù)發(fā)力、為基層減負(fù)動(dòng)真碰硬的堅(jiān)定決心。

黨的事業(yè)根基在基層，關(guān)鍵在干部?；鶎邮秦瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，也是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“一線(xiàn)堡壘”?！吧厦媲l線(xiàn)，下面一根針?！被鶎庸ぷ鞣敝貜?fù)雜，但現(xiàn)實(shí)中給基層干部帶來(lái)“不能承受之重”的，往往不是真正的職能工作，而是空耗精力的文山會(huì)海、名目繁雜的檢查考核、流于表面的痕跡管理，這些“虛活”的本質(zhì)都是形式主義。形式主義問(wèn)題，占用大量時(shí)間、耗費(fèi)頗多精力，不僅會(huì)消減基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也使其難以騰出手來(lái)解決群眾訴求，最終損害的還是黨和政府在群眾心中的形象。黨的十九大以來(lái)，黨中央將整治形式主義與為基層減負(fù)相結(jié)合，在黨的歷史上第一次建立中央層面專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，確定“基層減負(fù)年”，一系列部署舉措破形式主義之弊、減基層負(fù)擔(dān)之重，解決了一批突出問(wèn)題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣，過(guò)去令基層干部束手束腳的形式主義問(wèn)題明顯改觀(guān)，使其有更多心思抓落實(shí)、謀發(fā)展。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，形式主義問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性。在一些地方和部門(mén)，加重基層負(fù)擔(dān)的問(wèn)題就像“牛皮癬”，禁而未絕，或者改頭換面。有的在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中不顧客觀(guān)實(shí)際蠻干硬干，盲目舉債上馬項(xiàng)目，基層干部?jī)A注心血的“民心”工程，最后成了建也沒(méi)錢(qián)建、拆也不能拆的“鬧心”工程；有的調(diào)查研究浮于表面、只調(diào)不研，風(fēng)風(fēng)火火地來(lái)、熱熱鬧鬧地看，把“身入”當(dāng)“深入”，之后卻了無(wú)下文，提不出什么有價(jià)值的對(duì)策建議，讓基層干部“空忙”一場(chǎng)；有的檢查考核過(guò)多過(guò)頻，甚至層層加碼，市里實(shí)行“每月一暗訪(fǎng)一通報(bào)、一季度一考評(píng)”，縣里就“每日一通報(bào)、每周一排序、每半月一評(píng)比、每月一獎(jiǎng)懲”，令基層干部應(yīng)接不暇；有的“指尖上的形式主義”問(wèn)題仍較突出，微信工作群要求按時(shí)回復(fù)，政務(wù)APP使用與考核掛鉤，網(wǎng)絡(luò)評(píng)選攤派任務(wù)，一些基層干部疲于在各類(lèi)應(yīng)用軟件上打卡留痕，積分排名靠后的還要被通報(bào)約談，深感“壓力山大”。

加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義問(wèn)題表現(xiàn)在下面，源頭往往在上級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)。分析其中原因，最根本的是政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，“看上不看下”、重顯績(jī)不重潛績(jī)，只想在領(lǐng)導(dǎo)面前“求關(guān)注”，而不是多為群眾謀福祉。一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，很少下沉一線(xiàn)去，對(duì)基層情況不掌握，做決策脫離實(shí)際，缺乏人性化考量，上面拍腦袋、下面跑斷腿。領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足，也是給基層干部背上沉重“包袱”的原因。有的除了填表造冊(cè)、檢查考核不知該如何推動(dòng)工作，離了開(kāi)會(huì)、發(fā)文腦子就一片空白，只好用“形式忙碌”掩蓋本領(lǐng)恐慌，在變換花樣的折騰中打轉(zhuǎn)。這些頑瘴痼疾，不是一天兩天就能根治，而是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要久久為功、常抓不懈。面對(duì)新征程上艱巨繁重的任務(wù)，更需要通過(guò)深化拓展整治形式主義，把基層干部從桎梏中解脫出來(lái)，更好激發(fā)他們的干勁和活力，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

持續(xù)讓基層減負(fù)增效，必須將整治形式主義作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程來(lái)抓。要保持嚴(yán)的基調(diào)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，既著力根治老毛病，也時(shí)刻關(guān)注新情況，對(duì)形式主義問(wèn)題露頭就打，常態(tài)化通報(bào)曝光典型案例，以釘釘子精神一抓到底。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，督促?gòu)念I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，經(jīng)常性深入基層聽(tīng)真話(huà)、察實(shí)情，對(duì)自身存在的形式主義問(wèn)題，主動(dòng)查擺、帶頭整改，用好以下看上“直通車(chē)”機(jī)制，上下貫通一體糾治。要注重源頭治理，找準(zhǔn)黨性覺(jué)悟上的深層原因，堅(jiān)決糾正政績(jī)觀(guān)異化、權(quán)力觀(guān)扭曲、事業(yè)觀(guān)偏差等問(wèn)題，從思想和利益根源上破解，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，不斷健全防治形式主義長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部真正卸下“包袱”、輕裝上陣。（李靔）